習(xí)近平總書記在中央金融工作會議的重要講話，系統(tǒng)闡述了中國特色金融發(fā)展之路的基本要義，擘畫了分階段持續(xù)推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，為做好新時(shí)代新征程金融工作提供了根本遵循和行動指南。金融資產(chǎn)管理公司要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，在金融強(qiáng)國建設(shè)中找準(zhǔn)功能定位，以自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

深刻領(lǐng)會中國特色金融發(fā)展之路對金融資產(chǎn)管理公司的新要求

習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上提出走好中國特色金融發(fā)展之路核心要義“八個(gè)堅(jiān)持”，是金融高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是金融服務(wù)中國式現(xiàn)代化的根本之路?；仡櫠迥臧l(fā)展歷程，金融資產(chǎn)管理公司始終堅(jiān)持走中國特色金融發(fā)展之路，既區(qū)別于國外金融資產(chǎn)管理公司，又區(qū)別于國內(nèi)銀行、證券、信托等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，具有鮮明的中國特色和自身特點(diǎn)。

始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨對金融資產(chǎn)管理公司的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。金融資產(chǎn)管理公司深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿業(yè)務(wù)經(jīng)營管理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融方面的重大部署和路線方針決策，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

始終堅(jiān)持金融資產(chǎn)管理公司的政治性、人民性。就金融資產(chǎn)管理公司而言，政治性最重要的就是持續(xù)提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有效落實(shí)黨中央重大決策部署和監(jiān)管部門業(yè)務(wù)監(jiān)管導(dǎo)向。人民性就是樹立以人民為中心的價(jià)值取向，為人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活提供金融服務(wù)和保障。金融資產(chǎn)管理公司的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解、服務(wù)實(shí)體企業(yè)、重點(diǎn)房企風(fēng)險(xiǎn)化解等業(yè)務(wù)，最終獲得感是落到人民身上，這是金融報(bào)國情懷、金融為民情懷的根本價(jià)值所在。

始終堅(jiān)持化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提升資產(chǎn)價(jià)值的主責(zé)主業(yè)。金融資產(chǎn)管理公司順應(yīng)金融改革發(fā)展大勢，在運(yùn)用好傳統(tǒng)打包、打折、打官司“三打”不良資產(chǎn)處置方式的同時(shí)，創(chuàng)新運(yùn)用重組、重整、重構(gòu)“三重”模式，通過兼并重組、破產(chǎn)重整、階段性持股等方式，盤活存量低效無效資產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)重塑生產(chǎn)要素配置，涵養(yǎng)提升資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值再造，最終完成風(fēng)險(xiǎn)化解和收益退出。

始終堅(jiān)持高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展理念。金融資產(chǎn)管理公司構(gòu)建了與自身功能定位相匹配的業(yè)務(wù)模式和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。業(yè)務(wù)模式方面，持續(xù)改善資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤等要素結(jié)構(gòu)，打造了逆周期穩(wěn)健經(jīng)營、順周期合理增長、跨周期持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。風(fēng)險(xiǎn)管理方面，統(tǒng)籌好“治已病”與“治未病”的關(guān)系，構(gòu)建了全面風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

始終堅(jiān)持深化改革增強(qiáng)發(fā)展動力。始終把改革作為破解難題的關(guān)鍵一招，為自身發(fā)展注入動力和活力。政策性處置任務(wù)完成后，金融資產(chǎn)管理公司主動探索商業(yè)化轉(zhuǎn)型道路，完善現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)，推進(jìn)完成股份制改革等工作。近年來，金融資產(chǎn)管理公司加快創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制，著力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以內(nèi)部體制機(jī)制改革激發(fā)經(jīng)營活力和發(fā)展動能，推動行業(yè)發(fā)展再上新臺階、再啟新征程。

準(zhǔn)確把握金融資產(chǎn)管理公司在金融強(qiáng)國建設(shè)中的功能定位

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班的重要講話，明確了金融強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵核心要素，指明了建設(shè)金融強(qiáng)國的實(shí)踐路徑。金融資產(chǎn)管理公司要結(jié)合自身防范化解風(fēng)險(xiǎn)和盤活存量資產(chǎn)的功能優(yōu)勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的功能定位，為加快建設(shè)金融強(qiáng)國作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

做經(jīng)濟(jì)體系資產(chǎn)價(jià)值修復(fù)者。金融資產(chǎn)管理公司在幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)剝離不良資產(chǎn)、防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延外溢的同時(shí)，通過債務(wù)展期、債務(wù)重組、并購重組、破產(chǎn)重整等手段對債務(wù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)行盤活、運(yùn)營、提升，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、化解乃至出清，推動債務(wù)企業(yè)重回正軌、資產(chǎn)價(jià)值修復(fù)提升，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢、轉(zhuǎn)型升級。國企改革、上市公司違約債、重點(diǎn)房企紓困等領(lǐng)域，存在眾多主輔剝離、低效資產(chǎn)盤活、行業(yè)并購整合機(jī)會。圍繞問題機(jī)構(gòu)、問題企業(yè)、問題資產(chǎn)，金融資產(chǎn)管理公司通過運(yùn)用另類投行思維和實(shí)質(zhì)性重組技術(shù)，加強(qiáng)對實(shí)體企業(yè)進(jìn)行重組紓困，推動修復(fù)和提升資產(chǎn)價(jià)值，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提升效率。

做金融生態(tài)鏈風(fēng)險(xiǎn)化解者。金融資產(chǎn)管理公司是金融生態(tài)鏈的重要一環(huán)。從經(jīng)營模式上看，銀行、證券、信托、基金等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)多為順周期經(jīng)營模式，以正常企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為業(yè)務(wù)對象，主要著眼于滿足增量發(fā)展需求。金融資產(chǎn)管理公司則是以問題機(jī)構(gòu)、問題資產(chǎn)為業(yè)務(wù)對象，具有典型的逆周期經(jīng)營特點(diǎn)，主要著眼于盤活存量盤活、化解風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，隨著金融風(fēng)險(xiǎn)加速出清，信托、證券、金融租賃等非銀金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)超過 50萬億元，金融不良資產(chǎn)潛在增量市場規(guī)模巨大，需要金融資產(chǎn)管理公司發(fā)揮獨(dú)特功能作用。為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，金融資產(chǎn)管理公司可以幫助商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)化解風(fēng)險(xiǎn)，盤活存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)價(jià)值，打通金融堵點(diǎn)痛點(diǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全，助力構(gòu)建良好金融生態(tài)圈，在國家金融宏觀審慎管理和宏觀調(diào)控中發(fā)揮有效作用。

做國家產(chǎn)業(yè)政策重要落實(shí)者。堅(jiān)持服從和服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，錨定重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)靶向發(fā)力。金融資產(chǎn)管理公司不斷拓展不良資產(chǎn)收購處置業(yè)務(wù)觸角，由國有大行向其他銀行、

由銀行向非銀行金融機(jī)構(gòu)不斷延伸。深入?yún)⑴c中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，積極推進(jìn)試點(diǎn)省份有關(guān)業(yè)務(wù)。面向非金融機(jī)構(gòu)客戶群體，致力救助紓困實(shí)體企業(yè)，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力推動經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。金融資產(chǎn)管理公司在穩(wěn)健實(shí)施受困房企風(fēng)險(xiǎn)化解的同時(shí)，進(jìn)一步拓展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注央國企存量資產(chǎn)盤活、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的業(yè)務(wù)機(jī)會。

重塑金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量業(yè)務(wù)模式

金融資產(chǎn)管理公司要創(chuàng)新業(yè)務(wù)思維、重塑業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，拓展和豐富主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)量主業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。

打造金融不良資產(chǎn)經(jīng)營處置核心競爭力。始終將價(jià)值提升擺在資產(chǎn)經(jīng)營的核心位置，堅(jiān)持“深度重組”“深度追償”“深度營銷”，構(gòu)建“專業(yè)化、重管理”的不良資產(chǎn)經(jīng)營模式。注重深度重組，打開存量資產(chǎn)包，逐戶梳理、分類施策，通過實(shí)施一攬子以實(shí)質(zhì)性重組為核心的綜合性方案實(shí)現(xiàn)增值。注重深度營銷，強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同，健全“線上全面展示查詢”與“線下重點(diǎn)招商推介”相結(jié)合的立體營銷網(wǎng)絡(luò)，加快存量資產(chǎn)價(jià)值提升與處置回現(xiàn)。注重深度追償，有效挖掘財(cái)產(chǎn)線索，加大司法維權(quán)力度，最大限度維護(hù)公司利益。

大力拓展實(shí)體企業(yè)紓困及央國企盤活業(yè)務(wù)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)強(qiáng)等為著力點(diǎn)，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換下的問題機(jī)構(gòu)重整及產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合機(jī)會，聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，通過兼并重組、階段性持股等多種方式，大力開展以資產(chǎn)重組及企業(yè)重整為主的實(shí)質(zhì)性重組業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值再造和提升。積極開展央國企“兩非、兩資”等存量資產(chǎn)盤活業(yè)務(wù)，探索“輕資產(chǎn) + 投資業(yè)務(wù)”模式，聯(lián)合地方國資、龍頭央企共同搭建專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作平臺，盤活國有存量資產(chǎn)、提供紓困支持。

穩(wěn)妥實(shí)施房企紓困業(yè)務(wù)。主動聯(lián)合央國企及龍頭穩(wěn)健型房企實(shí)施并購重組，推動以增化存、以存引增、存增聯(lián)動，重點(diǎn)支持符合市場需求的剛需和改善性住宅項(xiàng)目，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作優(yōu)勢，充分利用母公司與子公司比較優(yōu)勢，在人員、技術(shù)、業(yè)務(wù)等各要素上深度融合，協(xié)力推進(jìn)業(yè)務(wù)開展，打造涉房不良資產(chǎn)盤活“金融 + 地產(chǎn)”雙輪驅(qū)動發(fā)展模式。

積極參與資本市場風(fēng)險(xiǎn)化解。緊盯優(yōu)質(zhì)上市公司并購重組機(jī)會，采用財(cái)務(wù)顧問、債權(quán)收購、市場化債轉(zhuǎn)股、股權(quán)投資、資產(chǎn)托管等工具靈活介入，著力打造系統(tǒng)化、特色化的上市公司業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系。積極拓展上市公司破產(chǎn)重整業(yè)務(wù)，深化細(xì)化“財(cái)務(wù)顧問 + 不良債權(quán)收購 + 重整投資”三部曲業(yè)務(wù)模式，大力拓展破產(chǎn)重整相關(guān)的債權(quán)收購和共益?zhèn)顿Y、財(cái)務(wù)投資、資產(chǎn)剝離處置以及行業(yè)并購業(yè)務(wù)。及時(shí)跟蹤債券市場運(yùn)行態(tài)勢，主動對接公募基金、銀行等投資人以及地方國企等發(fā)債主體，深入?yún)⑴c債券市場風(fēng)險(xiǎn)化解。

多措并舉服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶，關(guān)注發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的業(yè)務(wù)機(jī)會，靈活運(yùn)用過橋融資、夾層投資等方式，為戰(zhàn)略新興企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)量身定制一攬子金融服務(wù)方案，滿足其降低杠桿、結(jié)構(gòu)調(diào)整等個(gè)性化需求。積極拓展綠色金融服務(wù)，服務(wù)好“雙碳”“1+N”政策體系項(xiàng)目，做好能源、工業(yè)、建筑、交通行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、碳市場、生態(tài)碳匯等輔助領(lǐng)域的并購重組業(yè)務(wù)。

深度服務(wù)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解救助。發(fā)揮問題金融機(jī)構(gòu)救助經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，自覺融入金融穩(wěn)定保障機(jī)制，按照市場化、法治化原則，主動對接地方政府和屬地重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，因地制宜運(yùn)用定制化資產(chǎn)收購、收購反委托、結(jié)構(gòu)化交易模式參與高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)救助及不良資產(chǎn)處置。把握中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置中的重組顧問、資產(chǎn)處置、受托管理等中間業(yè)務(wù)機(jī)會，重點(diǎn)關(guān)注不良資產(chǎn)受托處置業(yè)務(wù)，積極探索不良資產(chǎn)咨詢顧問業(yè)務(wù)以及高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)托管業(yè)務(wù)，形成輕資本運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)收益匹配的業(yè)務(wù)模式。

構(gòu)建金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量治理體系

金融資產(chǎn)管理公司要持續(xù)深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，全面推動黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，提升公司治理和經(jīng)營管理的有效性、正向激勵和剛性約束的科學(xué)性、隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)的協(xié)同性，充分激發(fā)內(nèi)生動力，為實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，推動黨建與公司治理深度融合。進(jìn)一步明確黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，優(yōu)化完善黨委“三重一大”議事機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)黨委前置研究，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理各環(huán)節(jié)。優(yōu)化董事會運(yùn)行，著力推動形成審議、決策、實(shí)施的閉環(huán)管理體系，營造上下協(xié)同、高效聯(lián)動的良好公司治理氛圍。強(qiáng)化監(jiān)事履職服務(wù)保障，暢通重要會議、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)等信息傳遞通道，促進(jìn)治理決策質(zhì)效進(jìn)一步提升。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任。實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)營矩陣管理，加強(qiáng)總部業(yè)務(wù)部門的條線指導(dǎo)和直營聯(lián)營職能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)盤活處置、正常資產(chǎn)價(jià)值提升、新增業(yè)務(wù)條線引領(lǐng)的目標(biāo)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和機(jī)制全覆蓋。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，逐步實(shí)現(xiàn)由“項(xiàng)目制”向“客戶制”轉(zhuǎn)變，完善差異化精細(xì)化業(yè)務(wù)授權(quán)和全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)收購、定價(jià)、管理、處置、后評價(jià)等各環(huán)節(jié)操作規(guī)范，全面壓實(shí)“三道防線”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的全流程、全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

加強(qiáng)協(xié)同賦能，有效提升經(jīng)營質(zhì)效。深化業(yè)財(cái)險(xiǎn)協(xié)同，業(yè)務(wù)部門強(qiáng)化財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)思維，財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門與業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、項(xiàng)目運(yùn)作等方面加強(qiáng)配合，對復(fù)雜疑難項(xiàng)目開展聯(lián)合盡調(diào)、三方會診，達(dá)到優(yōu)化交易設(shè)計(jì)，做實(shí)經(jīng)營成果的目標(biāo)。優(yōu)化業(yè)法聯(lián)動，前移法律服務(wù)關(guān)口，法律部門積極介入重大訴訟項(xiàng)目，提供全周期法律保障，強(qiáng)化涉訴風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和資產(chǎn)深度追償能力。強(qiáng)化科技賦能，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型與信息技術(shù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，打造業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)共享一體化的綜合業(yè)務(wù)管理平臺，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用效能。

完善激勵約束機(jī)制，充分激發(fā)內(nèi)在活力。強(qiáng)化正向激勵，健全資源配置和績效考評體系，堅(jiān)持明確責(zé)任落實(shí)、加快風(fēng)險(xiǎn)處置和爭取經(jīng)營效益導(dǎo)向，構(gòu)建全面壓實(shí)責(zé)任、有效防控風(fēng)險(xiǎn)、獎罰公平匹配的績效評價(jià)體系。強(qiáng)化剛性約束，加快形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人績效聯(lián)動的激勵約束機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)連帶責(zé)任獎罰機(jī)制及績效遞延支付機(jī)制，堅(jiān)持“項(xiàng)目時(shí)間”全覆蓋、“責(zé)任人員”全覆蓋、“風(fēng)險(xiǎn)類型”全覆蓋。

對照“三個(gè)過硬”標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)政治建設(shè)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，暢通淘汰退出渠道，大膽選拔使用政治素質(zhì)高、業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部，加快形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)能力建設(shè)，注重鍛造員工專業(yè)能力，分層次、多形式開展針對性培訓(xùn)培養(yǎng)，增強(qiáng)估值、定價(jià)、競價(jià)能力，推進(jìn)專業(yè)人才庫建設(shè)，打造不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)核心競爭力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，深化糾治“四風(fēng)”，引導(dǎo)推動干部員工學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，不斷夯實(shí)黨性根基、筑牢思想防線。

堅(jiān)定文化自信，積極開展中國特色金融文化建設(shè)。深刻認(rèn)識加強(qiáng)金融文化建設(shè)的重大意義，厚植金融文化根基，涵養(yǎng)金融文化生態(tài)，建設(shè)中國特色金融資產(chǎn)管理公司文化。結(jié)合不良資產(chǎn)主業(yè)特點(diǎn)，有針對性地將金融文化建設(shè)融入制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)營管理全流程各環(huán)節(jié)，建設(shè)特色企業(yè)金融文化，推動員工干部積極踐行金融資產(chǎn)管理公司使命擔(dān)當(dāng)。